在学校安全工作会议上的讲话——张大忠

各位校长、同志们：

校园及学生安全一直以来备受社会广泛关注，各级党委政府、教育主管部门高度重视。特别是当前正值春夏之交，气温逐渐升高，学生户外活动增多，交通、溺水、食物中毒、传染病等安全事故进入易发高发期。为切实做好我镇中小学校安全工作，下面我讲几点具体要求和意见。

一、我镇中小学安全工作的现状及存在的问题与漏洞

首先学校外部安全形势不容乐观，社会各种不稳定、不安全、不和谐的因素仍然大量存在，影响学校安全稳定的因素仍然很多。当前青少年犯罪率不断上升，网络危害十分严重，社会治安混乱等问题仍比较突出，针对校园的财产侵犯和人身伤害案件仍时有发生，近年来校园各类安全事故率居高不下，这样的安全大环境理应引起我们足够重视，千万不可麻痹大意。

其次学校内部安全管理疏忽与漏洞更令人担忧。个别学校领导和教职工对安全工作的认识仍不到位，责任主体意识较差，安全防范观念不强，在日常工作中，岗位安全隐患自查不认真，不彻底，存在侥幸及麻痹心理；在上课期间学生缺课不检查，通知家长不及时的现象仍然存在；体育课上由于管理不到位，学生伤害事故发生仍有发生；个别同志对学校安全规定不执行，对安全管理不配合，安全法制教育思想不重视，缺乏针对性，效果不理想，学生安全意识不强，法制观念淡薄，导致意外伤害事故；校门把关不严，仍有外来人员出入校门不办手续；少数学校对安全问题的缺乏责任主体意识，对查出的隐患不能立即整改，存在拖拉推诿现象。特别是消防管理、食堂的卫生管理、晨午检制度的执行和学生放学时段的校门管理、路队护送依然存在问题。个别领导、宿舍管理员的安全警惕性不够，责任心不强，值班不负责，不敢管理，不去管事等等。这些问题的存在，暴露了我们学校安全管理中的漏洞和薄弱环节。随着天气转热，学生室外户外活动的增加，各类校园安全隐患还会进一步增大，由此带来的新情况、新问题更不容忽视。因此，我们要认真研究分析这些问题，采取强有力的措施加以防范，全力维护学校的稳定与发展。

二、做好个十八个“强化”，狠抓措施落实，确保校园安全万无一失

（一）强化组织领导，全面落实学校安全工作岗位责任制。全校上下要牢固树立“安全第一”意识，要把综治安全工作摆在突出位置，建立学校负责人负总责、分管领导具体抓、各年级、各处室密切配合及全员参与的安全和综合治理工作机制，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。要严格执行“一岗双责”、“一票否决”，层层落实安全工作责任，层层签订责任书，严肃责任追究，切实把安全工作责任落实到每一个岗位，每一位教职员工，形成分级负责、责任明确的目标责任管理机制。做到有岗位就有责任，有责任就有人承担。要通过家长会、告学生家长书、与家长签定安全责任书等形式，强化学生家长作为监护人的责任意识，明确家长在学生安全问题上的责任。

（二）强化规章制度完善，建立健全长效管理机制。安全管理的核心和关键是制度管理，要想长治久安必须标本兼治，立足当前，着眼长远。建立完善学校安全工作报告制度， 24小时值班制度，领导带班制度，值班巡逻制度，门卫登记制度，安全隐患排查整治制度，晨、午检及缺课学生登记跟踪制度、教学安全管理制度，传染病防控制度，矛盾纠纷排查调处制度，安全责任追究制度等全方位的安全管理制度并严格实施。要针对校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、公共卫生安全、活动安全、突发暴力侵害及各类自然灾害做好安全预警预防，制定完善安全事故应急处置预案和突发事件应急预案，要根据预案开展演练，增强预案的科学性、针对性和可操作性。要强化校园安全事故易发、多发环节的事前管理，进一步加强操场、实验室、学生宿舍及食堂等重点部位的管理，强化制度落实，确保对影响学校安全稳定的各类隐患，进行严密防控和有效的整治，形成安全管理长效机制，坚决杜绝因制度缺乏、管理不善造成各类事故。

（三）强化安全教育，努力提高师生的安全防范意识。要充分利用主题班会、专题讲座、国旗下的讲话、家长会、黑板报、校园广播、橱窗等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。要经常开展法制安全教育活动。要以创建“平安校园”为载体，本着“预防为主，教育为先”的要求，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育课程纳入学校教学计划，保证每两周有1个课时的安全教育时间，继续认真开展六安市学校安全一月一主题活动，广泛宣传，提高广大师生的参与热情，营造良好的安全教育氛围。要以“生命教育”为主题，加强青春期心理健康教育和法制教育，对学生进行关爱生命教育、自我保护教育，积极主动、超前化解学生的心理问题，引导学生正确处理同学之间的矛盾。尤其是对心理上有问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、外出务工人员子女、 “留守儿童” “学困生”等特殊学生群体倾注更多的关怀，各中小学要认真排查，逐一建档，责任到人，心理咨询室要加强专兼职队伍建设，定时向学生开放，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折，克服困难，明辨是非的能力，防止他们遭受侵害和侵害别人，对有严重心理障碍、及精神疾患的学生要及时妥善处理，从源头上遏制校园暴力事件发生。各校要建立学生安全管理信息员制度，班主任要及时了解掌握学生的思想动态，认真细致的做好矛盾纠纷摸排化解工作，将矛盾解决在萌芽状态，坚决避免因矛盾激化酿成的暴力事件。要做好学校法制副校长的协调工作，充分发挥其教育引导作用，每学年到校进行法制讲座1次以上。要加强对学校教职工的安全学习培训，建立学校教职员工教育培训制度，把教职工安全管理培训列入学校的常规工作计划，全面培养师生的安全意识和自我保护能力。要通过组织教职工尤其是重点岗位的安全责任人学习安全知识、学校各项安全制度及规定，使他们明确自己应知及应负的责任和义务，进一步养成严格按制度进行操作的良好习惯，规范他们的工作行为。要通过组织教师学习《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，全面了解相关内容，进一步增强教师的工作责任心，提高对学校学生人身安全事故的预防和处理能力。要通过加强对教师的师德教育和法律法规的学习，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生的现象发生。

（四）强化学校门卫工作。要按规定配齐专兼职保安，加强门卫管理，要严格执行会客制度、外来人员登记制，上班期间的出门查证制度，提高警惕，严禁止闲杂人员进入校园，严防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。

（五）强化学生各种活动的安全管理。要加强对学生日常行为规范教育，特别加强对体育课、课间活动、课外活动和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。各种大型活动和集体外出活动，必须事先向中心校申报，活动前排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。严禁私自组织学生参加校外各类活动。要通过致家长一封信等形式，与家长密切联系，学校夏季安全形势特点和任务，提前做好学生校外安全管理，尤其要有针对性地加强学生防溺水教育。

（六）强化防范校园拥挤踩踏管理。各校要从学校和学生的实际出发，在上操、集合、放学等集体上下楼梯的活动中，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排值班教师在楼梯间负责维持秩序，管理学生；要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常进行检查；及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。

（七）强化学生宿舍管理。健全寝室教育管理制度、建立校园、寝室夜巡制度，落实夜巡值班人员，坚持对寄宿学生实行早晚点名和定时查铺，特别要加强女生宿舍的管理，要安排思想端正、责任心强、身体素质好等各方面条件良好的女同志担任女生宿舍的管理工作，实行24小时值班，落实教育、监管、保护和服务“四位一体”的工作要求，切实提高寄宿制学校的安全管理水平。同时建立宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，要严格按宿舍管理制度进行日常管理工作，防止住宿生偶发事故的发生，确保住宿学生安全。

（八）强化校园消防安全管理。要定期对学生进行消防安全教育，组织开展消防应急演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。要完善各类消防设施，规范安装，定期检查，发现损坏要及时修理更换，并加强对有关人员的操作培训。定期开展消防工作检查，要经常对消防通道、学生宿舍、食堂、厕所、围墙、供电设施、实验室、等人员聚集场所进行全面细致的检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、易燃易爆物品等进行重点排查，不留死角和盲区，对消防安全重点部位，要设置明显的防火标志或其他警示标志，对发现的问题，要立即整改。严禁私拉乱接、使用大功率电器，严禁学生携带火源入校。

（九）强化交通安全教育和管理。要切实加强学生交通法规、交通安全知识和安全意识教育。教育学生严格遵守交通规则，特别要注意上、放学途中的交通安全。要教育学生在公路斑马线处穿越公路，养成“一停二看三通过”的习惯。要严格校内机动车的管理，禁止校外机动车辆随便进校园。要坚持实行值班护导制度确保学生放学期间有老师在门口维持秩序。强化集体用车管理，中考期间的用车要积极配合公安交警部门和交通管理部门做好接送车辆的检验和司机资质审查工作，完善管理制度，加强过程跟踪，做好对乘车学生的教育和对学生家长的宣传工作，严禁师生使用没有营运资质的交通工具，确保乘车安全。

（十）强化食品卫生安全管理。进一步完善食品安全管理制度、食品安全责任制，明确相关处室和人员的食品安全责任，严防师生食物中毒事故的发生。要建立和完善食堂管理制度和卫生管理制度。要努力改善学校食品卫生基础设施条件；从业人员需严格体检，持有效健康证上岗并定期参加业务培训；要加强食堂原料进货渠道的规范管理，严格把好食品的贮存、加工、出售等过程的质量、卫生关，做好食物样本24小时留样工作，建立粮食、蔬菜、食品进货台账制度和索证制度；要安装好防蝇、防鼠等设施，做好食堂卫生保洁工作。各校要强化学生饮食安全教育，教育学生不要购买“三无”食品饮料等。

（十一）强化季节性传染病预警防控工作。要高度重视，加强领导，制定措施，早作准备。一是要做好流行病调查工作，认真落实学生晨检制度，详细检查、记录，发现有传染病流行要及时做好筛查、治疗、防控工作。出现疫情后，要立即报告中心校，立即报告当地疾病预防控制机构，同时全力抓好救治、隔离工作。二是要进行校内外环境综合整治，彻底清除内外的生活垃圾，消灭卫生死角，堵住疾病传播源头。三是扎实开展师生健康教育和传染病预防知识宣传工作。各校要通过健康教育课、宣传栏、校园广播、校园网、学生晨会、班会、家长会等途径和方式，对学生及学生家长进行传染病预防知识讲解宣传，提高师生公共卫生和个人卫生意识。

（十二）强化危险物品、危险药品管理。对学校实验室的各种器材、设备、药品均要有严格的管理制度，特别是实验用的易燃易爆化学危险物品，做到随用随取，不在实验现场存放，零星少量的备用化学危险物品，由专人负责，存放危险物品的库房必须有完善的消防安全措施，并满足相关规范的要求。

（十三）强化管制刀具检查收缴力度。要定期不定期的对学生进行检查，严防学生将刀具带入校园。同时充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，采取召开学生大会、家长会、致家长的一封信等多种形式，教育学生远离刀具，珍爱自己，关爱同学，爱护生命，严防校园发生刀具伤人等暴力事件。

（十四）强化网络安全的管理。要加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害；积极开展学生“远离网吧”活动，建立和完善家校联控联防的长效管理机制，优化育人环境。

（十五）强化周边环境的整治。要切实加强校园及周边治安综合治理工作，密切关注学校周边环境情况，认真排查校园周边治安隐患，加强与有关部门的联系，积极主动配合公安、卫生、交通、工商、文化、城管等部门，对校园周边存在的治安、交通、文化、食品卫生等隐患，尤其是校门两侧的无证摊点及车辆要进行持续的报告和整治，确保校园周边良好的育人环境。

（十六）强化学校安全综治信息报送工作。要严格落实信息报送和责任追究制度，一旦出现安全责任事故，要在第一时间向学校负责人、中心校负责人报告，由中心校向镇党委政府、公安派出机构、教育主管部门报告，迅速采取应对措施。对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要严肃追究有关人员的责任。

（十七）强化春夏之交防溺水教育工作。认真落实“六个一”活动：上一堂专题教育课、节假日前开展一次安全教育、组织一次安全知识竞赛或板报宣传、召开一次家长会、开展一次家访、印发一份致家长一封信，做到防溺水教育覆盖每一个学生和家长。

（十八）强化督查，严格奖惩，切实提高安全工作的执行力。安全工作无小事，必须坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保各项措施的落实，各校要加强对安全工作的督查力度，实行定期检查、专项检查、随机抽查相结合的办法，认真落实每月一次的校长牵头的全校安全督查和安全隐患排查，形成书面报告，明确整改责任人及完成时间，存档备查，凡对学校安全检查工作没有落实或存在较大安全隐患的，中心校将严格进行通报批评并责令限期整改，凡整改不彻底的，对岗位安全责任人进行曝光，对出现安全责任事故的，单位负责人评先评优、年度考核一律不得评为优秀和先进，并进行责任追究，切实让安全管理成为一道高压线。

同志们，“生命大如天，责任重如山”。校园安全工作直接关系到师生的身心健康和生命安危，牵动着每个学生家庭的幸福，决定学校生存发展，影响社会的和谐稳定，责任重于泰山，大家一定要从讲政治的高度，讲人性的深度，充分认识安全工作的极端重要性，牢固树立“以人为本、安全第一”的办学意识，坚决克服麻痹、松懈、厌倦心理，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。安全教育讲再多的话也不为过，安全管理做再多的事也不为多。我们要做到安全工作“小木鱼常常敲、毛毛雨常常下、婆婆嘴常常叨”我们一定要以更加负责的态度，以更加饱满的热情，以更加务实的作风，在各自的工作岗位上把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好，合力打造“平安校园”，为维护全体学生的生命健康、干镇人民的平安幸福做好我们的良心事、干好我们的良心活。谢谢大家！

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