干汊河镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

干教群组【2014】3号

干汊河镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为切实抓好干汊河镇义务教育学校党的群众路线教育实践活动，根据舒城县委舒发【2014】1号、干汊河镇干发【2014】18号文件精神及舒城县教育局布置及要求，结合干汊河镇中心校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，紧密结合师德师风建设活动、创先争优活动、规范办学行为活动，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前教师最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风、校风以及社会风气最不满意的问题；摸清学校主要负责同志及领导班子在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，着力解决影响和制约干汊河教育发展、群众反映强烈的突出问题，努力实现县委“把风气搞好、把作风搞好、按规矩办事、树舒城形象”目标，为打造“富裕、实力、魅

力、幸福、平安干汊河”提供坚强保证，为构建教育“四个环境”和“园丁形象”建设奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标任务

确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养。为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”。深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。弘扬优良作风，强化宗旨意识，解决领导班子和党员教师中存在的“四风”突出问题，改进工作作风，建立长效机制，树立为民务实清廉形象，不断提升服务教育、服务学生、服务群众的水平和成效。

三、活动原则

坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾六个基本原则。总体安排，严格标准，循序渐进，不走过场；坚持查找差距，找准症结；坚持联系实际，统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误。

四、方法步骤

根据上级统一部署，党的路线教育实践活动自2014年2月底开始，9月基本完成。活动为三个阶段：宣传发动阶段，集中教育阶段，整改总结阶段。

以各党支部为单位，制定方案，落实措施。一要成立领导机构和工作机构。落实专人办公，明确职责任务和工作规则。二要研究制定实施方案。认真调查摸底、广泛征求意见，制定切实可行和具有特色的实施方案。方案及时报中心校党总支备案。三要进行动员部署。及时召开动员会，由党组织主要负责同志作动员讲话。在此基础上，抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见环节

抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见，加强党员教师的思想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律教育，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的要求和标准。

开展“六个一”活动。各单位结合实际认真组织开展“六个一”活动。一是党组织负责人作一次动员讲话。围绕镇党委的总体安排、中心校的活动方案，结合本单位实际，对教育实践活动作一次全面的布置和安排。二是组织一次集体学习活动。以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等论著为重点学习内容，组织党员、教职工认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在学校深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。三是各校作一次辅导讲话。结合本校实际，对本校的活动具体安排部署。四是通诵一篇学习读本。参学个人读后要写出不少于三篇心得体会，参学单位组织知识竞赛、学习内容测试等方式检验学习成果。五是观看一场群众路线教育专题片。通过远程教育站点、教师在线学习、网络和专题片等形式观看。六是集中开展一次讨论。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，广泛交流，深入研讨。通过大讨论，从根本上更加明确，“为了谁”就是要明确目标方向，自觉做到以师生为本，一切为了师生、一切服务师生；“依靠谁”就是要找到力量源泉，坚持从群众中来，到群众中去；“我是谁”就是要正确定位自己，摆正同人民群众的关系，争做让师生满意的党员、领导。

扎实推进 “心系师生、走进群众”教育实践活动。通过坚持问政于民、问需于民、问计于民，问教于民切实解决好师生员工反映的热点难点问题，完善党组织和党员干部联系和服务群众工作机制，使党员干部思想有提高、作风有转变、工作上水平，为师生员工多做实事，得到真心认可，凝聚力量，加快学校发展。组织党员、校领导深入走访教师，开展调研，征求意见。通过座谈会及调研访谈、开通专题网页留言板和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕领导班子和领导干部在作风、在推进学校事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议，形成调研报告。重点聚焦领导班子和党组织负责人在作风方面的总体表现及存在的突出问题。

开展“三深入三树立”主题实践活动。深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。

贯彻落实干汊河镇干发【2014】23号文件精神，开展中心校联村结对共建活动。

（二）查摆问题、开展批评环节

1、通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。

重点围绕务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

2、 通报情况和谈话提醒，撰写检查材料。

结合民主评议和听取意见情况，学校向上级党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设、党员教师情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的人员，由中心校领导提请镇党委对其进行谈话提醒；对其他成员也要进行个别谈话提醒。同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话。

对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

3、组织召开高质量的专题生活会。

制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。

开好专题组织生活会，教育引导广大党员对照党的群众路线和作风建设要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对组织生活会既要严格要求、保证质量，又不搞人人过关，注意保护党员参与教育实践活动的积极性。领导班子成员要按照双重组织生活规定，参加所在党支部的组织生活会。

民主生活会和组织生活会后，要在一定范围内通报会议情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

开展民主评议活动，评议结果分满意、基本满意、不满意三个档次。

（三）整改落实、建章立制环节

1、制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任单位。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、校领导长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。

2.对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。

在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海。

在反对官僚主义方面，对领导班子成员的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。

在反对享乐主义方面，对校领导落实学校关于改进工作作风要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提醒，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.加强服务师生能力建设。

注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；

注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；

注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；

注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。

4.加强制度建设。

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全校领导作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

5.做好教育实践活动总结。

认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。

听取上级组织的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。

五、具体要求 

1、加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，结合工作实际，精心设计活动载体，制定实施方案，作出具体安排，认真抓好落实，切实做到调研与推动工作“两促进、两不误”。

2、统筹兼顾，协调推进。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要把“规定动作”做到位；又要使“自选动作”有特色。

3、广泛宣传，典型引路。充分发挥校报校刊、广播、宣传栏和校园网的平台，宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

4、督促检查，严格落实。认真接受上级组织对教育实践活动的指导和监督。及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把学校的要求落实到教育实践活动的各个环节。

5、收集活动开展材料，分类整理归档。

                                             干汊河镇中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组

                                                                                二O一四年三月五日