六安市教育局关于印发“严执法、排隐患、 强管理”专项行动实施方案的通知
六安市教育局关于印发“严执法、排隐患、
强管理”专项行动实施方案的通知
各县区教育局、六安开发区社会发展局，市直学校：
为贯彻落实2015年10月16日省教育厅“严执法、排隐患、强管理”专项行动紧急电视电话会议精神，深刻吸取芜湖“10.10”火灾等重大事故惨痛教训，进一步深化教育系统学校安全大检查和“打非治违”专项整治行动，根据《安徽省教育厅关于印发“严执法、排隐患、强管理”专项行动实施方案的通知》（皖教秘思政﹝2015﹞42号）和市安委会有关文件要求，结合实际，决定在全市教育系统全面开展“严执法、排隐患、强管理”专项行动。现将《六安市教育系统“严执法、排隐患、强管理”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
各地、各校要结合教育系统“打非治违”专项整治行动要求，结合学校教育教学工作、秋冬季节校园和学生安全工作特点，制订具体行动方案，迅速行动，狠抓落实，扎实推动专项行动持续开展。
各县区教育局、市直学校要将本次专项行动开展情况及重大隐患排查整治清单于2015年11月28日前与教育系统“打非治违”和安全隐患专项整治行动工作总结材料一并报市教育局（基教科收，联系人：龚改，联系电话：3379453，邮箱：jjk****@126.com)。
六安市教育局
2015年10月19日
（此件主动公开）
六安市教育系统“严执法、排隐患、强管理”
专项行动实施方案
为贯彻落实省教育厅2015年10月16日“严执法、排隐患、强管理”专项行动紧急电视电话会议和市安委会有关文件精神，深刻吸取芜湖“10.10”重大火灾事故惨痛教训，进一步深化教育系统学校安全大检查和“打非治违”专项整治行动，严防各类安全事故发生，切实维护校园及学生安全，决定从现在开始在全市教育系统集中开展为期一个月的“严执法、排隐患、强管理”专项行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，围绕教育系统“打非治违”和专项整治行动10项重点工作及5大突出方面（见《转发省教育厅关于全面开展学校安全大检查深化“打非治违”和专项整治行动的紧急通知》（六教秘〔2015〕186号）和《关于印发<六安市教育系统集中开展“打非治违”专项行动实施方案>的通知》（六教秘〔2015〕189号），做到“五防十查”，对校园及学生安全进行再排查再整治，对学校安全管理责任进行再细化再落实，对师生安全教育进行再普及再强化。坚决遏制和杜绝发生校园安全事故，坚决杜绝发生学校安全责任事故，坚决杜绝发生涉校涉生群死群伤事故。
二、重点任务
（一）10项重点工作
1.对学校校内人员密集场所再排查再整治。要对学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群密集场所进行全面深入排查，确保没有安全隐患，确保疏散通道通畅、疏散标志标识齐全。
2.对校园内危化品、易燃易爆品再排查再整治。确保符合《安徽省高等学校实验室安全管理办法》、《安徽省教育厅关于进一步加强中小学实验室危险化学药品及易制毒化学品管理的通知》要求；确保物品存放安全，管理规范，手续齐全；确保重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置配备到位，正常运行。
3.对校舍安全再排查再整治。按照皖政办〔2014〕7号文件要求，对学校校舍及附属设施、毗邻校园周边建筑设施等进行全面深入排查，校园内的D级危房必须立即拆除，坚决杜绝危旧校舍带病使用、隐患校舍违规使用。
4.对学校特种设备设施再排查再整治。以锅炉、电梯、液化气钢瓶、压力容器等特种设备及油气输送管道、电网线路、水电气等设施为重点，进行深入细致排查，确保设备安全运行，坚决杜绝特种设备带病运行。
5.对校园治安、消防、交通安全再排查再整治。确保消防基础设施设备和器材建设符合规定标准，能正常使用；确保校园交通管理规范、有序；确保校园人防、技防、物防到位，重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖并正常运转。
6.对学校食品安全和卫生工作再排查再整治。以学校食堂和学生营养餐为重点，确保学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度落实到位；确保结核病、流脑、流感、腹泻等传染病的防控工作措施落实到位。
7.对校车安全隐患再排查再整治。确保学校自有校车管理制度落实到位；严禁使用或租用未经许可车辆接送学生幼儿，严禁聘用没有规定资质的校车驾驶员，严禁校车违规超载、危险驾驶。各地、各校要充分利用我市校车及接送学生车辆集中整治行动契机，积极协调配合有关部门加强对社会接送学生幼儿上下学车辆安全检查和隐患整治，教育引导学生、家长不乘坐各类非法营运或非载客车辆等有安全隐患车辆。
8.对涉校涉生矛盾纠纷再排查再化解。建立师生利益诉求渠道和信息收集、处理平台，及时调处和化解涉校涉生矛盾纠纷隐患。对涉及师生和周边群众切身利益的重大决策事项要切实开展风险评估，规范决策程序，落实防范措施，规避、化解矛盾隐患，严防衍生其他重大突发事件。
各地、各校不得违规延长走读学生在校时间，不得在双休日、节假日违规补课，不得将住校生长期将学生滞留学校，以免膨胀、激化校园矛盾，增加管理难度，以致酿成事故。
9.对学生管理服务工作再排查再整治。严禁在宿舍内使用大功率电器，严防在室内使用煤炉取暖发生中毒事故，严禁将管制刀具及其他危险品带入校园，严禁在校园内从事宗教及其它违法活动，进一步规范校园快递服务与管理。
10.对校园周边安全再排查再整治。协调配合有关部门加强对校园周边治安环境、道路交通、饮食摊点、旅馆住宿、接送车辆、娱乐场所等各类安全隐患进行深入排查，及时协调有关部门排除、化解隐患。
（二）5大突出工作
1.突出做好秋冬季校园防火。秋冬季空气干燥风力较大、气温转凉，极易引发因取暖、燃放烟花、焚烧垃圾等导致的火灾事故。各地、各校认真做好消防教育宣传，确保消防设施充足有效，应急演练月月开展。
2.突出做好预防交通事故，特别是做好校车安全管理。各地、各校要继续做好校车及接送学生车辆集中整治工作，巩固、扩大整治成果，对自配校车要管理到位，确保车况良好，人员资质符合要求，上下学接送制定落实到位。
3.突出做好校园食品安全及卫生防疫工作。各地、各校要加强学校食堂管理，落实管理制度，结合校园环境治理行动，优化校园周边环境，做好宿舍、教室通风，预防秋冬季传染病。
4.突出做好预防校园意外伤害。各地、各校要切实加强校园内纠纷排解，加强心理疏导力度，完善安保设备，落实安保责任，防止校园内学生意外伤害及社会人员对在校生的不法伤害。
5.突出校园在建工地安全管理。有校园在建工程的学校，要积极联系施工单位，督促做好在建工程安全管理，设置安全围挡，隔离施工工地与校园，防止发生在建工程导致师生伤害事故。
同时各地、各校还有继续做好预防学生溺水工作，切不可因天气转凉而忽视防溺水工作，市内外往年就曾发生过秋冬季学生溺亡事件，各地、各校切不可掉以轻心。
3、工作阶段
（1）突击检查阶段（2015年10月20日至11月10日）
本阶段，各校对照检查要求，集中力量，根据“五防十查”要求，做好自查自纠，边查边改。各地教育行政部门在学校自查的基础上，按照“横向到边、纵向到底，不留死角”的要求，采用明察与暗访相结合的方式对学校集中开展检查，发现问题，立即督促整改。
（二）巩固整改阶段（2015年11月11日至11月28日）
针对检查中发现的问题，逐一进行整改、销号，不留安全隐患。对确实短期内无法消除的，也必须建立安全台账，向上级主管部门报备，并积极向当地政府及有关部门反映。
四、工作要求
（一）压实责任，着力构建校园及学生安全管理责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和《中小学校岗位安全工作指南》要求，认真梳理各岗位安全管理职责，再细化、再落实，压实到每个部门、每个岗位、每位员工。
（二）完善制度，着力健全学校安全隐患排查整治长效机制。坚持重点部位区域天天查，水电气、消防设施等重要设施时刻查，各类安全隐患定期查，节假日、重大活动、重要节点等重点时段集中查，形成长效制度机制。结合学校日常管理工作特点和实际，健全隐患排查检查常规工作制度，形成日常安全管理和事故预防制度体系，做到制度上墙，人手一册。
（三）强化教育，着力提高师生防灾避险实际能力。认真落实安全教育培训计划，将学生安全教育纳入学校教育必修内容，建立考核评价机制。强化教职员工各类安全专题培训。结合学校日常教育教学和社会实践活动，认真按要求组织开展防火、防震、防踩踏、防暴恐等各类事故事件应急演练，切实提高教育、演练的实效性、实战性，切实提高师生防灾避险和应对各类突发事件的能力。
（四）建立清单，着力督促重大隐患整治化解。对排查出的隐患、问题要列出清单，明确隐患内容、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任单位和责任人。对短时期内不能整改到位的要采取停用、隔离等防范措施，严防发生安全事故。
（五）加强督查，着力督促专项行动深入落实。各级教育主管部门和学校要认真践行“三严三实”要求，按照“四不两直”精神，开展明查暗访和暗查暗访，切实将专项行动各项措施落到实处。
各地各校要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，发生重大突发事件或发现苗头性情况，要在规定时间内及时报告当地党委政府和相关部门，同时报告上级教育主管部门。
附件：1.学校重大安全隐患排查整治清单
2.校园周边重大安全隐患排查整治清单
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